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本报记者直击遴选面试现场
2015-12-24 10:40:44

原标题:本报记者直击遴选面试现场

遴选面试现场

12月21、22日,来自全省各试点法院、检察院拟入额的院级领导干部和助理审判员、助理检察员进行了遴选面试。本报记者直击了为期两天的面试全过程。

遴选过程中,233名法院系统报请入额法官的遴选对象和186名检察系统报请入额检察官的遴选对象,进行了封闭式陈述答辩。最终,经过几轮投票确认和差额遴选后,205人拟进入首批试点法院法官员额,173人拟进入首批试点检察院检察官员额。随后,这些人员名单将在山西长安网上公示。入额名单向社会进行公示无异议后,遴选委员会将向法官、检察官遴选工作办公室批复结果,由省法院和省检察院党组依照规定程序审批任免。

员额制指法院、检察院现有人员分为法官、检察官,辅助办案人员,司法行政人员三类。法官、检察官员额制改革,是司法体制改革的重要内容之一,而其中的遴选环节,是司法体制改革中最为关键的内容。此次我省首次启动法官、检察官遴选工作,将把优秀法官、检察官选任到审判、检察工作第一线。

1 现场如何遴选?

面试全封闭共设两个考场

21日8时许,记者来到全省法官遴选面试现场。从进入考场的楼道到候考室,每个门口都有武警站岗,两天的面试全部封闭进行。面试共设两个考场,每位面试人员须由引导员带入考场,其他人员一律封闭在候考室。

记者看到,考场布置得很简单,场内摆放着3张长条桌,一面是考官席,每人面前摆着一摞材料,一面是监督席、计分席和核分席。遴选候选人独坐一面,桌上放置着笔和纸。

“从你个人经历来讲,你更愿意专职做一名法官,还是领导干部?”21日9时,法官遴选面试第一考场,太原市尖草坪区人民法院副院长张东杰第一个进行面试。在简要陈述自己的个人身份及经历后,遴选委员会一位考官就向他抛出了第一个问题。遴选委员会成员坐在考官席上,这种阵势让张东杰略感紧张。

“你在办案工作中印象最深的一件事是什么?”考官又提出第二个问题,张东杰稍作思考后,讲述了一件自己办案时遇到一户贫困家庭,并帮其解决困难的事。“请你谈一下入额后如何处理好同时做一名院领导与法官的关系?”考官又提出第三个问题。张东杰结合自己工作的思考和自己的承诺,对此问题进行了回答。自我陈述加上委员提问,张东杰的面试总共用了10分钟左右。

22日,检察官遴选面试进行。9时许,记者来到检察官遴选面试第一考场,长治市检察院反贪局局长李耀正在进行陈述答辩。根据李耀的个人情况介绍,遴选委员会考官提出一系列问题“请问你目前独立办案吗?”“如何处理纪检与侦查交办案件不一致的情况?”结合自己的实际操作和对问题的理解,李耀对这些问题进行了答辩。

2 考试考些啥?

开放式考题重点考察办案逻辑能力

在两天的面试中,记者分别前往第一、第二考场现场,整个遴选过程录音录像,公开、透明。记者注意到,两个考场的考官,均采用轮流提问方式,其他考官可以随时进行追问。所提问题均是开放式的,没有标准答案,检验的是被面试人员办案经历、逻辑思维能力和作为一名合格法官、检察官的口头表达能力。

考官提出的问题,涉及“请你谈一下影响审判权(检察权)依法独立公正行使的主要制约因素是什么?”“您对案件质量终身负责有何看法?”“你对入额后的法官(检察官)要承担的责任和压力怎么看?是否已做好了相应的准备?”等等。

面试现场,一位刚刚走出考场的基层检察官对记者说,他对于自己的面试表现还是比较满意的,“委员们比较关注在办案实际中的表现,还有就是从实践中总结出经验的能力,这些都是成为一名检察官必须具备的素质。”

遴选考试的重点是候选人的实际办案能力、经验、技巧,面试以考察法官裁判能力、控庭能力和检察官公诉、侦查能力为主。作为考试的重要补充,考核侧重政治素质、职业操守和廉洁自律情况,防止现有法官、检察官带“病”进入员额。

3 如何选出优秀人员?

采取“考核+考试”方法至少经7轮筛选

“此次遴选从严准入、逐级遴选、择优选任。”省法官检察官遴选委员会有关负责人表示,经过笔试等各环节审核能进入面试的,素质都很高,在这个基础上遴选,就要好中选优,最关注办案实绩。

今年11月,山西省首批员额内法官、检察官遴选笔试考试相继举行,在12月15日前完成了报名申请、资格审查、笔试面试、业绩考核、测评推荐等各项程序,共有符合条件的264名法官、233名检察官报名参与遴选。按照差额要求,法院系统报请遴选委员会审议的入额法官遴选对象共有224人,差额比例为1:1.09;检察系统报请的入额检察官遴选对象共有186人,差额比例为1:1.08。

根据法院方案,无论现任审判员还是现任助理审判员,均需通过申请报名、法官岗位承诺、入额基本条件审查、业绩考核、入额考试、审委会面试等环节,最终报法官遴选委员会择优遴选。而在检察系统,入额遴选同样要经考核、考试等筛选程序。之后,面试环节通过者,还需经历分数排名、检委会讨论、公示等多个环节。

记者统计,至少经过7轮筛选,符合条件的相关人员才能进入员额。

我省首批法官、检察官遴选工作采取“考核+考试”的方法进行。考核与考试分数相加,最后将按照总分从高到低排名,进行公示。

4 考官由哪些人组成?

17名考官由社会各界代表组成

哪些人有资格担任遴选工作的考官?如何保证他们的意见客观中立、公平公正?全省法官、检察官遴选工作,关系着每个法院、检察院工作人员的切身利益,这项改革因此广受关注。“此前的笔试将作为遴选的参考之一,面试主要对其工作状况和本人所具备的条件进行把关和审核,工作业绩则是遴选时很重要的一个考量因素。”省法官检察官遴选委员会有关负责人介绍,此次两个考场共有考官17人,这些考官均为省法官检察官遴选委员会委员,“他们会从专业角度对被遴选人员的工作业绩进行衡量,同时针对其从业经历在面试时进行现场提问。”

今年9月,山西省法官检察官遴选委员会成立。山西省法官检察官遴选委员会是按照中央对司法体制改革的明确要求,经省委批准而组建的,是独立于国家权力机关、行政机关、司法机关的第三方机构。

山西省法官检察官遴选委员会共有17名委员组成,他们由省委组织部、省委政法委、省人大法制委员会、省法院、省检察院、省人社厅等有关单位的负责人及省人大代表、省政协委员、专家学者、律师等社会各界代表组成。这些委员既熟悉司法程序和法律知识,又能站在法检两院以外的角度对法官、检察官进行评价,负责从专业资格和能力的角度提出法官、检察官遴选意见。

5 遴选工作什么时候举行?

遴选工作一般每年集中举行2至5次

今后,我省的法官、检察官必须通过遴选程序才能具备相应资格吗?记者了解到,在我省司法体制改革试点工作中,按照规定,各级法院、检察院原有法官、检察官身份的人员入额,上级人民法院、人民检察院从下级人民法院、检察院遴选法官、检察官以及遴选初任法官、检察官三种情况,必须通过遴选委员会遴选,法官、检察官才能具备相应资格。

法官检察官遴选是司法改革的关键环节,改革明确标准,只有履行具有司法属性工作的部门才能设置员额,凡是进入员额的法官、检察官必须在一线办案。

按照改革的设计,今后进入法官检察官的门槛更高了,他们肩负的责任也更重了,按照责权利相统一的原则,我省在试点方案中对此做了专门规定,包括等级晋升、薪酬待遇、履职保障、延迟退休等制度。其中,在等级晋升上,法官、检察官的等级晋升在改革后要与薪酬挂钩,并与行政职务脱钩。

法官检察官遴选工作一般每年集中举行2至5次;因工作需要,经法官、检察官遴选工作办公室提请,并报主任委员会议决定,可增加遴选次数。遴选委员会会议按照少数服从多数原则,实现票决制。应当有三分之二以上委员出席会议,方可作出表决;全体委员过半数同意的,方为有效。

6 我省司法体制改革会达到什么效果?

改革后超过一半的现任法官、检察官需要分流过渡

按照中央制定的司法体制改革时间表,我省司法体制改革2015年选择部分县市先行试点,2016年扩大试点范围,2017年要在全省各市县全部推开。

此次遴选后,入额法官检察官分别占到试点法院、检察院中央政法专项编制数的29.2%和29.3%,员额比例在我省首批遴选30%的控制线之下;各试点法院、检察院领导入额数均在3人以下,控制在了班子职数的30%以下,而且没有一名在非业务部门任职的法官、检察官以领导身份入额;入额法官、检察官有3年以上办案经历的占入额总数的98%以上,在一线业务部门任职的入额法官、检察官占到入额总数的90%以上,实现了85%以上人力资源投向办案一线的改革要求。

目前,全省现有法官6047人、检察官5585人,分别占中央政法专项编制的63.4%和68%,按照员额比例,改革后将有超过一半的现任法官、检察官需要分流过渡。

本报记者 李飞飞

 
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